- La CNMC informa favorablemente sobre el fin de la designación de Telefónica como operador obligado del servicio universal de telecomunicaciones.
- Telefónica dejará de ser la operadora encargada el 1 de enero de 2027, después de 28 años de designación.
- El servicio universal se mantiene como derecho legalmente garantizado y se conserva el abono social para los beneficiarios actuales.
- La CNMC considera clave aprobar el nuevo Reglamento de servicio universal antes del 31 de diciembre de 2026.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha informado favorablemente sobre el proyecto que pone fin a la designación de Telefónica como operador obligado a prestar los servicios de acceso fijo a internet y telefonía fija incluidos en el servicio universal de telecomunicaciones. El organismo considera que ambos servicios ya están disponibles de forma generalizada a través de las ofertas existentes en el mercado, por lo que deja de ser necesario designar a un operador concreto que garantice su prestación.
La medida, elaborada por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, supondrá que Telefónica deje de ser la operadora encargada a partir del 1 de enero de 2027, después de 28 años de designación. La CNMC subraya que el cambio no elimina el servicio universal, que seguirá siendo un derecho legalmente garantizado para los usuarios.
¿Qué cambia para los usuarios con el fin de la designación de Telefónica?
El servicio universal garantiza que determinados servicios básicos de comunicaciones electrónicas estén disponibles para todos los ciudadanos, con independencia de dónde residan, con una calidad adecuada y un precio asequible. La CNMC explica que la Ley General de Telecomunicaciones permite retirar la obligación a un operador concreto cuando el mercado ya ofrece esos servicios en condiciones adecuadas.
«Esto no supone la desaparición del servicio universal, que sigue siendo un derecho de los usuarios legalmente garantizado», ha remarcado la CNMC. La institución añade que, si en algún momento el mercado dejara de asegurar el acceso a estos servicios, podría volver a licitarse su prestación o imponerse esa obligación a un operador.
La asequibilidad estará garantizada porque la legislación obliga a todos los operadores que prestan acceso fijo a internet y telefonía fija a ofrecer condiciones adaptadas para los colectivos vulnerables. La propuesta prevé además el mantenimiento del abono social para quienes ya son beneficiarios de esta medida, por lo que el fin de la designación de Telefónica no afecta a estos mecanismos de apoyo.
¿A quién afecta el cambio y qué papel tendrá Telefónica?
El cambio afecta a la designación de Telefónica como operador obligado, no a la continuidad del derecho de los usuarios. La CNMC considera que la propuesta es coherente con la evolución del sector de las telecomunicaciones en España y recuerda que en informes anteriores ya había destacado el elevado nivel de cobertura de las redes fijas y móviles, la disponibilidad de servicios satelitales y el efecto de los programas públicos de apoyo al despliegue de infraestructuras digitales.
El organismo regulador sostiene que la medida adapta la regulación a la realidad actual del mercado y preserva el principio de proporcionalidad, al evitar mantener obligaciones de servicio público que el mercado hace innecesarias. Aun así, la CNMC destaca la importancia de seguir supervisando la disponibilidad de estos servicios para todos los consumidores en España, con independencia de su localización geográfica, por si fuera necesario analizar medidas adicionales.
¿Qué plazos hay para el nuevo reglamento del servicio universal?
La CNMC recuerda la importancia de aprobar el nuevo Reglamento de servicio universal antes del 31 de diciembre de 2026, ya que constituye una pieza esencial para la correcta aplicación del nuevo marco regulatorio. El calendario fija el fin de la designación de Telefónica para el 1 de enero de 2027, después de 28 años en los que la compañía ha sido la encargada de prestar estos servicios.
- 1 de enero de 2027: Telefónica deja de ser la operadora obligada del servicio universal de telecomunicaciones.
- 31 de diciembre de 2026: fecha límite que la CNMC considera clave para aprobar el nuevo Reglamento de servicio universal.
- Colectivos vulnerables: se mantienen las condiciones adaptadas y el abono social para quienes ya son beneficiarios.
¿Por qué la CNMC avala retirar la obligación a Telefónica?
El proyecto concluye que el acceso fijo a internet y la telefonía fija ya están disponibles de forma generalizada mediante las ofertas del mercado, de modo que deja de ser necesario designar a un operador concreto que garantice su prestación. La CNMC había puesto de manifiesto en informes previos el elevado nivel de cobertura de las redes fijas y móviles, la disponibilidad de servicios satelitales y el efecto de los programas públicos de despliegue.
Para la institución, la iniciativa resulta coherente con la evolución reciente del sector y evita mantener cargas de servicio público que, en la práctica, el propio mercado hace innecesarias hoy en día. No obstante, la valoración favorable va acompañada de una advertencia: será necesario vigilar que estos servicios sigan disponibles para todos en España, con independencia de su ubicación, y analizar medidas adicionales si fuera preciso.
La retirada de la designación se produce después de 28 años y no supone una ruptura del servicio universal, sino un cambio en quién asume la obligación. La CNMC mantiene su seguimiento sobre la disponibilidad y recuerda que el nuevo Reglamento deberá estar aprobado antes del 31 de diciembre de 2026 para ordenar el nuevo marco.