- 西班牙国家市场与竞争委员会 (CNMC) 对终止西班牙电信作为普遍电信服务强制运营商的指定表示赞同。
- 西班牙电信在担任指定运营商 28 年后，将于 2027 年 1 月 1 日停止担任该职务。
- 普遍服务仍然是一项受法律保障的权利，现有受益人仍可享受社会折扣。
- 国家市场与通信委员会认为，在 2026 年 12 月 31 日之前批准新的普遍服务条例至关重要。
西班牙国家市场与竞争委员会 (CNMC) 发布了一份对终止西班牙电信 (Telefónica)作为普遍电信服务中包含的固定互联网接入和固定电话服务指定运营商的立法草案表示赞同的报告。该机构认为，这两项服务已通过现有市场渠道广泛提供，因此无需指定特定运营商来保障其供应。
这项由国家电信和数字基础设施秘书处起草的措施意味着，西班牙电信（Telefónica）在担任指定运营商28年后，将于2027年1月1日起不再担任该职务。国家通信和市场委员会（CNMC）强调，此次变更不会取消普遍服务，普遍服务仍是用户受法律保障的权利。
西班牙电信终止其服务后，用户会面临哪些变化？
普遍服务保障所有公民无论居住在何处，都能以合理的价格获得质量合格的基本电子通信服务。西班牙国家通信和市场委员会（CNMC）解释说，《电信法》允许在市场已在适当条件下提供这些服务的情况下，免除特定运营商的这项义务。
西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）强调：“这并不意味着普遍服务将消失，普遍服务仍然是用户受法律保障的权利。”该机构补充说，如果市场在任何时候停止保障这些服务的提供，则可以重新招标，或者强制运营商承担这项义务。
由于法律规定所有固定线路互联网和电话服务提供商都必须为弱势群体提供优惠条件，因此价格可负担性将得到保障。该提案还确保已享受社会优惠资费的用户能够继续享受该资费，因此，取消西班牙电信的资格不会影响这些支持机制。
谁会受到此次变革的影响？西班牙电信公司将扮演什么角色？
此次变更影响的是西班牙电信（Telefónica）作为强制运营商的指定，而非用户权利的延续。西班牙国家通信和市场委员会（CNMC）认为该提案符合西班牙电信行业的发展趋势，并指出，此前的报告已强调了西班牙固定和移动网络的高覆盖率、卫星服务的可用性以及支持数字基础设施部署的公共项目的影响。
监管机构认为，该措施使法规适应了当前的市场实际情况，并通过避免维持市场已不再需要的公共服务义务，维护了比例原则。即便如此，西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）仍强调，无论消费者身处何地，都应继续监测西班牙所有消费者获得这些服务的情况，以便在必要时分析其他措施。
新的普遍服务法规的截止日期是什么时候？
西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）重申，必须在2026年12月31日前批准新的普遍服务条例，这对于新监管框架的有效实施至关重要。该条例规定，西班牙电信（Telefónica）作为普遍服务提供商的资格将于2027年1月1日终止，此前该公司已连续28年负责提供这些服务。
- 1 年 2027 月 XNUMX 日： 西班牙电信不再是普遍电信服务的强制运营商。
- 31 年 2026 月 XNUMX 日： CNMC认为，这是批准新的普遍服务条例的关键期限。
- 弱势群体： 对于已经受益的人，将继续维持调整后的条件和社会支付。
为什么CNMC支持取消西班牙电信的义务？
该项目得出结论，固定互联网接入和固定电话服务已通过市场渠道广泛普及，因此无需指定特定运营商来保证其服务提供。西班牙国家市场与通信委员会（CNMC）此前在其报告中强调了固定和移动网络的高覆盖率、卫星服务的可用性以及公共部署计划的影响。
该机构认为，这项举措符合该行业近期的发展趋势，避免了维持那些实际上已被市场机制消除的公共服务负担。然而，这一积极评价也附带一项注意事项：必须确保西班牙境内所有居民，无论身处何地，都能获得这些服务，并在必要时分析其他措施。
此次撤销普遍服务指定是在28年后进行的，并非意味着与普遍服务终止，而只是变更了承担该义务的主体。西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）将继续监测服务可用性，并指出新规必须在2026年12月31日前获得批准，才能建立新的框架。