- Британское управление по вопросам конкуренции и рынков анализирует вопрос о том, следует ли присвоить корпоративной программной экосистеме Microsoft стратегический рыночный статус.
- Расследование сосредоточено на потенциальных антиконкурентных последствиях объединения, лицензирования и совместимости таких продуктов, как Windows, Office, Teams и Copilot.
- Управление по конкуренции и рынкам (CMA) будет собирать информацию от компаний, государственных администраций и конкурентов, как британских, так и международных.
- Потенциальный стратегический рыночный статус не подразумевает автоматического нарушения прав, но позволяет налагать обязательства по соблюдению норм поведения и принимать меры, способствующие развитию конкуренции.
Британское управление по конкуренции и рынкам (CMA) начало официальное расследование в отношении экосистемы корпоративного программного обеспечения Microsoft . Цель расследования — определить, следует ли присвоить технологическому гиганту статус стратегического рынка, что позволит ему принимать конкретные меры в отношении деятельности компании.
Это решение принято на фоне регуляторного давления, с которым сталкивается американская транснациональная корпорация в Европе, США и на других рынках из-за своего доминирования в области облачных вычислений, корпоративного программного обеспечения и партнерских отношений в сфере искусственного интеллекта. Управление по конкуренции и рынкам (CMA) хочет оценить, не ограничивает ли способ маркетинга и комплектации продуктов Microsoft жизнеспособные варианты для предприятий и государственных учреждений.
Что именно расследует CMA в отношении Microsoft?
Процедура, объявленная британским регулятором, касается поставки и использования широкого спектра корпоративных программных средств, предлагаемых Microsoft организациям Великобритании. В центре внимания – приложения для повышения производительности (такие как Word, Excel и Teams), операционные системы для персональных компьютеров и серверов (Windows), решения для управления базами данных, продукты безопасности и, все чаще, сервисы на основе искусственного интеллекта, такие как Copilot.
По данным Управления по конкуренции и рынкам (CMA), сотни тысяч британских предприятий и организаций государственного сектора ежедневно используют эти продукты в своей деятельности. Поэтому CMA считает, что экосистема Microsoft стала ключевым компонентом производительности и экономического функционирования страны, что оправдывает усиление контроля.
Расследование проводится в рамках новой системы, позволяющей объявлять определенные компании стратегическими рыночными субъектами (СРС) . Само по себе это обозначение не подразумевает наличия нарушений, но открывает возможность наложения конкретных обязательств на те компании, которые в силу своего размера и влияния могут повлиять на развитие конкуренции на цифровых рынках.
У CMA будет максимум девять месяцев на завершение анализа . В течение этого времени она подробно изучит позицию Microsoft на рынке корпоративного программного обеспечения, а также то, как компания интегрирует и лицензирует свои услуги в Великобритании, и рассмотрит последствия для других тесно связанных европейских рынков.
Совместные продажи, совместимость и конкуренция в сфере облачных технологий
Один из аспектов, вызывающих наибольшую обеспокоенность британского регулятора, — это объединение продуктов в пакеты . В ходе расследования будет оценено, не ограничивает ли совместный маркетинг Windows, Word, Excel, Teams, Copilot и других решений возможности клиентов выбирать альтернативные инструменты или менять поставщиков без чрезмерных затрат.
Внимательно изучается также совместимость программного обеспечения Microsoft с решениями конкурентов . CMA проанализирует, существуют ли технические или коммерческие ограничения, препятствующие интеграции сторонних приложений с системами компании, особенно в таких чувствительных областях, как искусственный интеллект, управление данными и облачные сервисы.
Ведомство заявило, что будет уделять пристальное внимание настройкам по умолчанию и условиям лицензирования, применяемым к корпоративным клиентам. Опасения связаны с тем, что определенные предварительно настроенные параметры или договорные положения могут препятствовать использованию конкурирующих продуктов, ограничивать доступ к альтернативным облачным сервисам или затруднять выход из экосистемы Microsoft после перехода на нее.
Тем временем CMA вновь выразила свои прежние опасения по поводу лидирующих позиций Microsoft и Amazon в сфере облачных вычислений , особенно в отношении практики лицензирования их платформ. Обе компании согласились снизить некоторые сборы за облачные услуги, что на данный момент позволило избежать более жестких мер в этой конкретной области.
Влияние на британские компании и последствия для Европы
По словам исполнительного директора CMA Сары Карделл, цель регулятора состоит в том, чтобы понять, как развиваются эти цифровые рынки , каково реальное положение Microsoft на них и какие меры могут потребоваться, чтобы предоставить британским организациям доступ к более широкому спектру вариантов, большей инновационности и конкурентоспособным ценам.
Карделл подчеркнул, что корпоративное программное обеспечение Microsoft является подлинным краеугольным камнем британской экономики , поскольку как частный сектор, так и многочисленные государственные органы полагаются на его приложения в своей повседневной деятельности. В этом контексте любое решение относительно его стратегического положения на рынке может иметь далеко идущие последствия.
Хотя в первую очередь внимание сосредоточено на британском рынке, выводы CMA могут косвенно повлиять на европейские компании, в том числе испанские , которые используют то же семейство продуктов или заключают контракты на аналогичные облачные услуги. Крупные технологические группы, как правило, адаптируют свою коммерческую политику в глобальном масштабе, поэтому изменения, внесенные в Великобритании, в конечном итоге могут распространиться на другие страны региона.
Для альтернативных поставщиков программного обеспечения, особенно европейских стартапов и компаний, специализирующихся на повышении производительности, базах данных, кибербезопасности или искусственном интеллекте, вмешательство регулирующих органов может проложить путь к более равным условиям конкуренции . Управление по конкуренции и рынкам (CMA) намерено оценить, в какой степени текущая динамика рынка может препятствовать выходу на рынок и расширению деятельности более мелких конкурентов.
Сбор доказательств и доля рынка
В рамках своего расследования Управление по конкуренции и рынкам (CMA) заявило о намерении собрать информацию от широкого круга заинтересованных сторон . Регулятор запрашивает мнения и опыт организаций, расположенных в Великобритании, а также компаний, находящихся в других странах и взаимодействующих с экосистемой корпоративного программного обеспечения Microsoft.
В число групп, на которые направлен этот призыв, входят развивающиеся технологические компании, корпоративные клиенты и прямые конкуренты Microsoft в таких сегментах, как офисные приложения, управление данными, кибербезопасность, искусственный интеллект и облачные вычисления. Их вклад поможет составить более точную картину степени зависимости и потенциальных барьеров для входа на рынок.
CMA будет изучать, например, как поставщики решений в области искусственного интеллекта интегрируются с платформами Microsoft , сталкиваются ли они с техническими или договорными трудностями, или влияют ли проектные решения компании на доступность и использование сторонних инструментов внутри организаций.
Агентство настаивает на том, что любое будущее вмешательство должно быть подкреплено вескими доказательствами, собранными в ходе процесса. Если Microsoft будет признана стратегическим рынком, CMA может наложить обязательства по соблюдению норм поведения или принять соразмерные меры по стимулированию конкуренции, но всегда с учетом требований, предусмотренных законодательством Великобритании.
Позиция Microsoft и глобальный нормативно-правовой контекст
Реакция компании на публичные заявления была осторожной. Представитель Microsoft заявил, что компания готова к быстрому и конструктивному сотрудничеству с CMA для содействия пересмотру рынка корпоративного программного обеспечения. Фирма избегает открытой конфронтации с регулятором и стремится представить себя как сотрудничающего игрока в условиях растущего внимания к ее деятельности.
Это британское расследование дополняет другие антимонопольные действия в различных юрисдикциях , включая Европейский союз и Соединенные Штаты, где антимонопольные органы также сосредоточили внимание на роли Microsoft в сфере корпоративного программного обеспечения, облачных сервисов и стратегических альянсов в области искусственного интеллекта.
Присвоение компании статуса стратегического игрока рынка не означает, что были обнаружены какие-либо нарушения, но открывает двери для более строгого надзора . В случае подтверждения, CMA может, например, потребовать изменений в упаковке продукции, ввести требования к совместимости или ограничить определенные практики лицензирования, которые будут сочтены проблематичными.
Для компаний, использующих программное обеспечение Microsoft в Великобритании и остальной Европе, эта ситуация создает несколько неопределенные перспективы в среднесрочной перспективе . Однако многие клиенты могли бы выиграть от большей ясности в регулировании и потенциальных мер, способствующих конкуренции, облегчающих смену поставщиков и улучшающих условия договоров на ключевые цифровые услуги.
Начав это расследование, Управление по конкуренции и рынкам (CMA) делает еще один шаг в своей стратегии мониторинга основных технологических платформ и их экосистем цифровых продуктов. Результаты расследования определят, в какой степени доминирование Microsoft на рынке корпоративного программного обеспечения приводит к дополнительным обязательствам по обеспечению более открытых и конкурентных рынков как в Великобритании, так и, предположительно, на более широком европейском рынке.
